據新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議併發表重要講話。他強調,今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革,為今後幾年改革開好頭。
  會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等。會議審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年)》、《關於上半年全面深化改革工作進展情況的報告》。
  逐步規範國企收入分配秩序
  習近平在講話中指出,改革開放以來,中央管理企業負責人薪酬制度改革取得積極成效,對促進企業改革發展發揮了重要作用,同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發,適應國有資產管理體制和國有企業改革進程,逐步規範國有企業收入分配秩序,實現薪酬水平適當、結構合理、管理規範、監督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命,要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識,正確對待、積極支持這項改革。
  習近平強調,合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出,是改作風的深化,也是反“四風”的深化,國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。要合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出,除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外,國有企業負責人沒有其他的“職務消費”,按照職務設置消費定額並量化到個人的做法必須堅決根除。
  著力打造一批新型主流媒體
  習近平強調,推動傳統媒體和新興媒體融合發展,要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律,強化互聯網思維,堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展,堅持先進技術為支撐、內容建設為根本,推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合,著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體,建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團,形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合,一手抓管理,確保融合發展沿著正確方向推進。
  習近平指出,黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年),對未來7年的改革實施工作作出整體安排,突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度,是指導今後一個時期改革的總施工圖和總台賬。中央有關部門要認真組織好規劃的實施工作,統籌銜接關聯改革,合理安排改革進度,實化細化改革成果,處理好改革與相關法律立改廢的關係,及時解決實施中的矛盾問題,力爭把改革任務做實。
  專家解讀
  央企負責人薪酬改革對國企改革四兩撥千斤
  又訊 記者龍玉琴 吳斌 實習生張健 為何中央深改組第四次會議,將國企改革落腳到央企主要負責人薪酬問題上呢?
  “國企薪酬改革是國企改革面臨的眾多問題之一”,中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南向南都記者解釋,相比產權改革和健全國企內部治理機制、完善現代企業制度等方面的改革,高管的薪酬問題並不起著決定性作用。但這一問題直接涉及到國企高管的個人利益,可以起到四兩撥千斤的作用,是國企改革的重要切入點。
  2009年9月,人力資源社會保障部會同中央組織部、監察部、財政部、審計署、國資委等單位聯合下發《關於進一步規範中央企業負責人薪酬管理的指導意見》,明確了企業負責人的薪酬結構主要由基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益三部分構成,踏出了國企高管薪酬改革的實質性步伐。
  但是該方案面臨的分類難和差異化標準的問題,仍需要細化解決。蘇海南表示,這次深改組會議審議的國企薪酬改革方案,意味著薪酬改革的推動力由原先的部委級提升至中央最高決策層,“政治的推動力不可同日而語”。
  蘇海南說,先理順國企高管薪酬問題,有利於促進國企高管本著一個更加端正的心態來推進國有企業體制其他方面的改革,“讓國企高管能夠更有責任感,更有擔當,而不是主要考慮個人利益的得失。”  (原標題:習近平:真槍真刀推改革)
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